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军改后的人事安排

2020-08-01 21:28:40 来源:馥馥网

:2015大军改启幕

2015大军改启幕

原标题:2015大军改启幕

此次军改是中共建政以来军队系统最大的一次深刻变革,其意义不亚于“1980年代初地方从计划经济迈向市场经济的改变”,其更深远的影响可能需三五年、甚至更长时间才能看得清楚。

记者/钟坚

11月24至26日,北京天寒地冻,京西宾馆,中央军委改革工作会议在此召开。200余名军地高级领导干部悉数正装出席,闭门会议连开三天,这是继上月召开的中共十八届五中全会后的又一次高规格的重要会议。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平,出席会议并就军改工作发表重要讲话,军队深改组副组长范长龙就落实阶段性改革任务提出要求,常务副组长许其亮就深化国防和军队改革总体方案作了说明。

中央军委机关报《解放军报》12月1日发表评论称,中央军委改革工作会议的召开,“标志着我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开”, 并称,这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次,是一次结构性、革命性的体系重塑,改革推动力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有。

“这是中国60年来最大一次军事改革”,彭博社称这“将使中国军力辐射到海外”。 北京军情观察人士称,中国军队从1955年左右正式确立了苏式建制模式,此后60余年基本不变,此次军改是中共建政以来军队系统最大的一次深刻变革,其意义不亚于“1980年代初地方从计划经济迈向市场经济的改变”,也是以往若干次部队精简整编或者编制体制改革所不能比拟的,包括1985年邓小平主导的百万大裁军那次。此次变革更深远的影响可能需三五年、甚至更长时间才能看得更清楚。

新加坡《联合早报》报道称,如果顺利实行,中国这次军改将动及筋骨,其路径也十分清晰,就是习近平要将解放军的前苏联式组织架构,转型为美国式的精锐作战部队架构,同时扭转党对军队的管理属“无牙老虎”的现实。

军改方案目前尚未公开,但从官方措辞评论和谈及军改的只言片语中,已可见军改不少端倪。多位不愿具名的军方人士告诉《凤凰周刊》记者,军改方案估计春节前后或将公开,

而军委、总部至战区、军兵种的人员调整、机构部署已初步到位,合并组合后的新军事机构亦可能在节前挂牌。

多个消息来源显示,中共军队主要智库中国军事科学院、国防大学亦在此番调整重组之列。国防大学一位专家称,从某种程度上讲,改革是一场不流血的战役,而中共主导的这场战役已经悄然展开了。

军委“扩权强军”

军队的转型,从一定意义上讲是作战思想和管理方式的转型。一些西方国家认为,和平时期军队大量经常性的工作是对部队进行教育训练和行政管理,如果把这些日常性工作和执行军事任务搅在一起,指挥机构就必然陷于事务,也很难做到精干、高效。这就需要实行军政与军令系统分离。

欧美诸军早在上世纪50年代开始便推行实施军政、军令也即作战和行政分离的体制,这套体制从最高统帅层到战区再到各军兵种,三级闭环运行,精干、高效。由于实行军令与军政相分离的体制,各级指挥机构得以摆脱庞杂的日常行政管理工作,专门负责对军队的作战指挥,保证了指挥机构的效率。目前世界各主要国家包括许多发展中国家军队,都在积极仿效欧美诸军,进行了类似的领导指挥体制改革。

中共军队也不例外。中央军委改革会议上,军队深改组组长习近平提及的“构建军委—战区—部队作战指挥体系和军委—军种—部队的领导管理体系”,也即上述军令、军政分离的体系。接受官媒采访的北京军事专家赵小卓称,“把战和建分开,养兵和用兵适度分离,符合现代军队发展的规律。”

这套业已被世界各国军队证明为先进的军事管理体制,其核心是最高军事管理层的高度集权,“权力要适当集中,出于应对突发作战需要。”赵小卓如是表示。

加拿大军事期刊《汉和防务评论》总编辑平可夫认为:“改革的一个大的原则就是减少中间环节,使它(解放军)向扁平化发展。俄军和美军一直是这么走过来的。”

中共军队最高军事机关是中央军委,国务院层面的军事工作机关是国防部。但长期以来,“军委名义上是权力机关,实际上不是,军队的重要权限如军事决策、参谋、干部任免、作战训练、后勤保障等这些,跟军委办公厅或国防部没有太大关系。”有北京军情分析人士表示,军委办公厅实际上是领导机构的秘书班子或调研性班子,日常起草文件、书写领导讲话。军委办公厅下面有若干个局,如秘书局、法制局、调研局等,这些局有的是师级单位,也有副军级单位。军委办公厅日常干的活,按一位军事专家说法“好像一个什么都干的全能人物”。而国防部更不像俄军或美军那样是个实体机构,仅下隶外事局和新闻事务局,寥寥数十人。

从中共军队领导管理体制上看,经过多次调整改革,目前形成了中央军委集中领导,参政后装四总部归口管理,七大军区、四个军兵种按照职能分工的组织构架和体制设计,但随着战争形态更新迭代,这种领导管理体制上的矛盾、问题日益凸显。具体表现在:统帅层战略管理功能不强,四总部平行设置,致使职能机构运行效率不高、决策质量不高、统筹力度不够,特别是涉及军队建设发展全局的重大事务难以有效统起来。

统帅层中央军委过于弱化,而军委下属的总参、总政、总后和总装四总部,“权力过于集中,事实上成了一个独立领导层级,代行了军委许多职能,客观上影响了军委集中统一领导,”军事专家尹卓此前对媒体表示。而另一位不愿具名的军事专家对《凤凰周刊》记者表示,原中央军委权力被四总部代行分割,或者说架空了,军委实权都在四总部那里。

大陆官媒称,这次军队领导指挥体制改革,最根本的就是要通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,强化军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委,确保军队一切行动听从党中央、中央军委和军委主席习近平指挥。

从官方辞令上不难理解,这次军改首当其冲应是强化军委机关。按北京军事专家的说法,经过此番军改,中共军队领导指挥体制改革后,军委机关由“总部制”调整为“多部制”,原来权力高度集中的“总部领导机关”,变成权力互相有所制约的“军委办事机关”。

军委办公厅主任原是正军级,这几年军委办公厅升格副大区级,现任军委办公厅主任为秦生祥中将。但按上述军改方案,多部制后的军委办公机构显然不止大区副级别,权限还将大大扩大。

军改方案具体内容暂未公开,从中央军委改革会议的口径看,军委“多部制”具体有哪些部门也未闻其详,但从官方已经公布的几个组织机构看,一些新设机构都将归入军委旗下,如新组建的军委纪委和军委政法委,以及调整组建的军委审计署等。

军委纪委原本是总政治部旗下的机构,一个正军级部门,纪检部长一般为军纪委副书记。军纪委书记为大区正职,一般由现任总政治部副主任兼任,同时为中纪委副书记。而解放军审计署从总后分离后升格为正军级单位,现在隶属军委直管。至于军委“多部制”后的其他几个部,依循俄美军队执行此体制的权限划分和归类,海军、空军、第二炮兵和新组建的陆军部,可能分别会成为军委属下的几个大部。

从现有各大部的名头来看,军委旗下的“多部制”每个独立部门的级别估计不会低于大军区正职或副职,解放军审计署或再次升格,和新任军委政法委一起晋升为大区正职或副职。军委纪委则从总政治部正式独立出来,行使反腐监督职能。

军委扩军强权由此坐实。然而新军委机关各部门独立的权限也不是平地空降而至,而是从原有四总部及其他军兵种“抽丝剥茧”整合而来,如总政治部原有组织、宣传、文化、干部等几大部门,每个部门都属正军级的二级部。但编制改变后的军纪委、军事法院、军事检察院相继从总政拆解出来独立成部,都升格了。

现行的四总部体制是根据当时形势需要建立的,发挥了重要作用。随着社会的发展变化,四总部出现“体制的滞后性、局限性日益突出”的现象。军委扩权后,将从四总部、战区和军兵种,收回军种指挥权,“形成军委管总、战区主战,军种主建的格局。”四总部从名称到职权划分都将不复往日模样。

而军事专家尹卓更表示,在军委多部门制后,这些部门成为中央军委领导下的参谋机构、执行机构、服务机构,确保部队在执行命令时步调一致、政令畅通。

这意味着运行多年的四总部的机构名称将消失,各部门职能在合并同类项后分别转入新的组织机构。总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部或将成为历史,淡出人们视野。

“先搬掉?大陆军?这块石头”

军委机关的“扩权强军”,四总部的拆分,还只是领导管理体制的“革命性重塑”,军改绕不开的另一个重塑任务是联合作战指挥,改革的具体目标指向“大陆军体制”。www.shanpow.com_军改后的人事安排。

世界各国军队对体制编制是否科学、先进的评判标准中,联合作战指挥始终是一个公认的风向标。联合作战指挥是军种分类和联合作战的产物。20世纪初期,英美法等国军队就开始了建立联合作战指挥体制的尝试。1923年,英国正式组建专门用于协调军中作战行动的参谋长委员会,之后美法等国相继成立参谋长联席会议、三军联合参谋部等机构。经过近百年的完善,西方主要国家的军队已经建立起比较成熟的联合作战指挥体制。

联合作战指挥体制大放魅力最近显著的一例,就是2011年5月2日美军击毙恐怖组织“基地”头子本·拉登那一幕。2013年,美国前海豹突击队队员写了《艰难一日》一书,对一些作战的细节进行了披露。在美军最高领导层白宫的一块大屏幕前,美国总统和国防部长、参谋长联席会议主席、国务卿等人,观看现场直播24名海豹突击队员执行突击任务。在美海豹突击队遂行特种作战任务的背后,是美国诸战区司令部、军兵种的各种信息、侦察、电磁、干扰等力量的合力。

作为一种新型指挥模式,联合作战指挥成为军队作战指挥体制改革的基本方向。纵观近期世界各大国的军队改革,无一例外地都把强化联合作为指挥体制改革的核心要求,而且要求联合指挥的中心更下沉、范围更扩大、任务更拓展,无论成本多高、代价多大、周期多长,都始终坚持联合这个基本方向。

这些年,中共军队在建立健全联合作战体制方面也进行了一些探索,但真正意义上的联合作战指挥体制还没有完全形成,统帅层的联合作战指挥机构还不完善,战区层面的联合作战指挥体制还没有建立,遇事靠临时建机构、搭班子。比如20世纪进行的对越自卫还击作战,即是由中央军委临时成立的“领导小组”统一指挥的,还有“1996年三军联合演习”,也是如此。

这样的指挥体制的症结在于:总参谋部职责定位本应是统帅部层面负责作战指挥的机关,但因为军队领导管理体制,特别是陆军管理事务极大分散了总参的主要精力,致使指挥权分散,平战分离。

陆军也始终无法以一个独立军种的身份进入联合作战指挥体制,一些新型作战力量分散在各个系统,管理分散、多头指挥,使联合作战指挥体制改革始终难以取得实质性突破。陆军的建设管理职能也分散在总部和大军区,导致陆军建设缺乏整体性、协同性和系统性,与统帅部的职能交叉过多,导致本军种建设的自主性、前瞻性不够。

现有以陆军为主导的大军区职能庞杂,各大军区司令员、政委既要担负区内军事行政、陆军部队管理建设等职能,又要担负联合作战指挥职能。战区一级联合作战能力与国外军队相比,差距巨大,“如同雾里看花,看着很近,似乎能摸得着,其实很远,完全够不到。”北京一位军事专家告诉《凤凰周刊》记者,联合作战体制无法取得长足进步的根本原因,在于军队的大陆军症结。

中共建政以来,从生存困难到安身立命,陆战的战争经历和辉煌历史使中国军队形成了陆战型为主的军事力量结构。这种军事力量结构适应了当时国内战争、抗日战争和解放战争的需要,完成了打赢战争、夺取政权的目的。然而,随着时间的推移,以国土防御型为特点的大陆军主导的架构已经完全不能适应现代战争需要。

国防大学军队建设研究所所长欧建平少将称,近几轮的体制编制调整改革,虽然加大了兵种合成的力度,如军种领导进军委、总部机关调入人员不再统一要求穿陆军军装、各战区编入战区空军等,但军事力量体系中陆军主导成分的苏式建制仍然很浓,军事组织形态始终未能摆脱传统的陆战型结构。

过了这么多年,中共军队中,陆军还是老大哥,虽然名义上比过去淡化了一些,海、空军和二炮等军事力量在整个军队体系中仍是配角。从各军种比例来看,现在陆军机动部队有85万人,占整个军兵种相当大的比例,如果把非机动作战部队加上,陆军的比例会更高。根据2013年4月16日发表的《中国武装力量的多样化运用》白皮书,首次披露陆军机动作战部队和海、空军人数。海军现有23.5万人,空军现有39.8万人。特别需要指出的是,大陆还保留了相当大规模的武警,这种力量虽然不在作战体系内,但也和地方预备役部队一样,属于准军事力量。

:范本军改后稿

核心提示:农民企业家范本军系贵州省六盘水市金润工贸有限公司法人代表,该公司自2005年成立以来一直从事煤炭贸易。老实本分的范本军从没想过,自己因债务人长期拖欠货款、债款后拒不履行合同而依法向人民法院提起诉讼,在胜诉之后,竟以涉嫌“合同诈骗”、“伪造公司企业印章”罪名而被批捕,更不曾想自己会含冤入狱长达两年之久。

《新湘报》首席记者丑西 实习记者廖文玉报道

讨要货款无果上诉法院

范本军是一个地地道道的农民,从农民到明星企业家,他历尽了千辛万苦。年少时的范本军,因为家庭极度贫穷而下井背过煤。后来,他做过企业的销售科长,当过治安队员。最终,走上了自主创业之路。

2001年,作为贵州省盘水市钟山一矿的委托人,范本军与野马寨发电厂(现贵州中水能源发展有限公司)签订了售煤合同,随后一直向野马寨发电厂供应煤炭。直至2007年,范本军共向野马寨发电厂供应了几十万吨的煤炭,却一直没有收到货款。期间,范本军拿着盖有野马寨发电厂的140万元的欠条多次讨债未果。

2004年,六盘水市毛茅稗田煤矿法人代表范成义找到了范本军,向范本军借贷204万元,利息1.5—2%,承诺两年内连本带息归还。范本军先后六次将这笔钱款借给了范成义。

2006年,当范本军向范成义讨要这笔钱款时,却只得到几千元的利息。当时正值范成义所在的茅稗田煤矿与六盘水市百宝元煤矿合并,范成义承诺,2007年两煤矿合并以后再将这笔钱款还给范本军,如果违约便将自己在合并后的百宝元煤矿内20%的股份抵押给范本军。

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可是到了2007年,范本军再次讨债,却依然没有结果。无奈之下,范本于2008年3月在湖北省黄石市西塞山区人民法院起诉了范成义。但因两个煤矿当时已经注销,一审法院

判决驳回范本军的诉讼请求,支持了范本军要求整合后的企业承担还款责任的合法请求。

2008年5月,范本军再一次来到湖北省黄石市西塞山区人民法院。这一次,他要起诉的不只是之前欠他140万元货款的野马寨发电厂,同时还有贵州水城矿业有限公司。

了十万吨煤炭购买合同。2005年5月10日,又签订了补充合同,合同说明如水城矿业未按照合约供给范本军十万吨煤炭,则需赔偿范违约金1000万元。合同期间,范本军收到一万多吨煤炭后,煤价上涨,水城矿业违约,不再给范本军供应煤炭。

两个案子让范本军心力憔悴,好在最终他还是胜诉了。与野马寨发电厂的“欠款纠纷”一审法院支持了范本军的诉讼请求,本金与利息损失一并核算,范本军可获得198.6695万元。而范本军与水城矿业大湾煤矿的“买卖煤炭合同纠纷”,可获得1050万元的赔偿。

范本军告诉新湘报记者,在他向湖北省黄石市西塞山区人民法院起诉过程中,野马寨发

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电厂法律顾问陈志华曾向他提出“只要你给我30万元,然后撤诉,我可以把欠款给你要回来”的经过。

2008年10月,发生了一件令范本军做梦也想不到的事情。

胜诉却莫名被抓

2008年10月17日晚上,范本军和妻子、女儿在其暂住的武汉市江宏花园附近的南湖夜市吃夜宵。11点半左右,范本军正准备结账离去的时候——

“身后突然冲出三名便衣男子,其中一位高个男子将我的脖子勒住,另一个扭住了我的手臂,还有一个竟然持枪顶住正要上前拉我的妻子。”范本军告诉新湘报记者,在此过程中,有4、5个人手持枪械围着他们。www.shanpow.com_军改后的人事安排。www.shanpow.com_军改后的人事安排。

范本军质问对方为什么抓自己,并要求他们说明身份。

“对方自称是六盘水市公安局的,有个人掏出一个工作证快速地晃了一下,便强行架着我上了一辆出租车。”范本军告诉记者,整个抓捕过程前后只持续了几分钟,他们除了把工作证晃了一下之外,未出示拘留证、逮捕证。

在出租车上,这群人从上车就开始就对范本军进行殴打,一直打到汉口才住手。

长沙遭受刑讯逼供 钳子夹手指

随后,范本军被这群人拖上一辆丰田越野车,带到湖南长沙的以溪大酒店,将他关在五楼的一个房间。

当范本军问对方为什么抓自己时,六盘水市公安局经侦支队队长张亚西称,“不是我要抓你,是六盘水市市长何刚要抓你,市委书记何冀要抓你,矿务局董事长魏永柱(水城矿业)要抓你。”至于具体原因,张亚西声称自己也不知道。

范本军告诉新湘报记者,在抓捕自己的几人中,除了六盘水市公安局的便衣警察外,还有他的一个老熟人,就是拖欠他煤炭货款的野马寨发电厂法律顾问陈志华,“抓我的时候,陈志华也在持枪人员之列。”

“陈志华告诉我,谁要钱就要抓谁,并且质问我凭什么状告当地的大企业。”范本军说。

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随后的四、五天内,范本军水米未进,一直被关在长沙以溪大酒店内。

“他们用缝衣针扎我的脚,用钳子夹我的手指。”范本军向记者讲述了他在酒店遭遇刑讯逼供的过程。

范本军告诉新湘报记者,六盘水市公安局民警逼问范本军最多的一句话是:“你知道我

们为什么要抓你吗?”范本军反问:“你们为什么要抓我?”对方便继续对其实施残暴的刑讯。

又过了四、五天后,范本军被带回贵阳。

那天夜里范本军被带走后,家人惊恐万状,不知道警方为什么要抓走自己的丈夫、父亲。一家人惊慌失措,柔弱的范妻痛哭流涕,期盼警方能够给家一个说法,解释被抓的原因。可是,二十四小时乃至四十八小时过去了,警方仍然没有任何音讯。

企业法律顾问竟和警察共同提审

几天过去了,六盘水市公安局经侦警察持枪将范本军带到贵阳,后由野马寨发电厂法律顾问陈志华一人明目张胆非法持抢将他带到六盘水市看守所。

由于全身多处被打伤,范本军要求住院治疗。范本军被带到六盘水市人民医院进行检查,“接诊的医生检查后,都说打得太严重了。”范本军告诉记者,同去医院的陈志华却说没有什么大碍,就这样没有进行任何治疗,他又被带回看守所。

在六盘水市看守所,范本军一共被提审了两次。“每次都是陈志华和一名警察共同提审。”由于没有得到想要的口供,陈志华称,“我打不倒你,叫武警来打你。”

范本军自从被关押在市看守所,一直没有办理刑事拘留手续,直到他被关押了30多天后,看守所才补办了该手续。

“在看守所中,干警一直要求我认罪,在我不肯认罪的情况下,看守所教导员就经常安排我干活,有时候干到晚上12点,有时候一直干到天亮。”在六盘水市看守所,范本军一直坚信自己是无罪的,在看守所每周的小结上,范本军一直都在签字时写着无罪。

2010年5月1日晚,范本军在六盘水市看守所又遭到三名蒙面人的殴打,导致全身淤血,有一处被打出三十公分长、十公分宽的伤口。

后来,六盘水市煤炭局局长因为经济问题也被抓了,成了范本军的狱友。“他告诉我,六盘水市领导说过,只要我不认罪,就把我长期关押在看守所。”范本军对新湘报记者说。

农民企业家被法院推定“犯罪”

2008年10月29日,范本军被抓走已近半个月时间,范家才正式收到一份法律文书,家属获知范本军因涉嫌“伪造公司、企业印章罪”和“合同诈骗罪”被刑拘了。

2009年6月,范本军被六盘水市钟山区人民检察院以伪造公司企业印章罪为名,向钟山区人民法院提起公诉。

同年6月,钟山区人民法院作出判决,认定范本军向湖北省黄石市西塞山区人民法院起诉贵州中水能源发展有限公司野马寨发电厂欠其煤款1456695元时,向该院提交了盖有伪造的野马寨电厂燃料合同专用章及六盘水市钟山一矿合同专用章。

同时,钟山区人民法院认为,范本军在2007年11月3日向西寨山区法院起诉,要求六枝特区茅稗田煤矿、百宝元煤矿及百宝元煤矿原合伙人偿还204万元借款本金及利息,向法院提交了六张伪造的“借条”、“欠条”,并在“借条”、“欠条”上伪造了“范成义”的签名,加盖了已作废的“六枝特区茅稗田煤矿”公章。

因此,2009年8月24日,钟山区人民法院判决范本军伪造公司企业印章罪,判处有期徒刑二年。

在贵州省六盘水市钟山区人民法院(2009)黔钟刑初字第406号刑事判决书中,新湘报记者看到,钟山区人民法院在刑事判决书中认为,范本军伪造证据进行诉讼、诈骗他人财物;在伪造证据过程中,范本军伪造了企业印章及合同专用章,并指使他人作伪证,其行为已触犯刑律,构成伪造公司企业印章罪行。

该法院认为,合同是当事人之间的协议,只能是当事人或特定的国家机关持有。在该刑事判决书中,钟山区人民法院写道,“因此,范本军向法院提供的合同、协议等诉讼材料上的印章与企业的真实印章不一致,即可推定系其伪造,其伪造印章的时间、地点等具体伪造细节不是本案必需查明的事实。”

而对范本军辩护人所提出的“范本军在诉讼中提交的文书印章与电厂的印章不一致,并不能必然得出范本军伪造公司企业印章的结论”的辩护意见,钟山区人民法院认为,该辩护意见不能成立,不予采纳。

2009年10月,范本军不服判决,以“原审法院认定事实错误,其没有伪造印章,不构成犯罪;适用法律错误”为由向六盘水市中级人民法院提起上诉,六盘水中级人民法院对此进行裁定,并维持原判。

“我真想不通,为什么我催要自己的货款遭到公安机关的非法拘禁?甚至出现检查院提出公诉、法院推定犯罪的荒唐情况?”范本军告诉新湘报记者,虽然他现在已经出狱了,但相关问题并未得到彻底解决,私用刑法的行为并未得到处理,所以他还要一直坚持下去,维护自己的权益,向执法犯法的行为宣战。

:军改最新详细消息

  中国人民解放军和中国人民武装警察都称为部队。创建部队的主要意图是维护世界和平,保卫国家。今天小编要与大家分享的是:军改最新相关详细消息。具体内容如下,欢迎参考阅读!

  2015军队改革实施方案政策最新消息:  将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)

  军区360 军事新闻9月2日讯,撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。

  中华人民共和国武装力量的主体,由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成,统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在中央军委之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关,负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机关,对所属部队行使行政管理权(人事铨叙、基本建设、条令条例的拟制、监督考核部队训练、计划安排物资装备等)。国防部半实体化(属政府序列,实行文官制,受国务院和中央军委双重领导,以中央军委主持日常工作的秘书长兼任国防部长),建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部,将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

  撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外,不设直属单位),对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

  陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成,员额为一百万人,其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

  设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

  坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,实现军官和士官队伍的职业化。

  一、关于陸军的编制

  (—)、取消军级建制,以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师),另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌,配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统,亦为基本伙食单位);团为战术部队,通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队,通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队,其编制平时相对固定,作战时根据任务需要,在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

  (二)、在军队大联勤体制下,各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅,作为后备机动力量,战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

  (三)、将第二炮兵并入陸军建制,作为—个相对独立的兵种,设陸军战略炮兵司令部(由中央军委直接指挥),掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅,由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军),下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队,其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

  (四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局,作为地方党委政府的军事部门和兵役机关,负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作,不列入军队编制,其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

  陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置,陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校,师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校,旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚,中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部,一律称为参谋人员,军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓),团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长),营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理),师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉,连长为上尉(设一名士官为连长助理),排长为中尉,副排长为少尉(排不辖建制班,作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元,设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士,所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长,担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级,即兵和下士、中士、上士)。

  部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员,军医的军衔为中尉~中校(医助为少尉),护理人员(护士和护士长)实行士官制,所对应的军衔为上士~一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职,不授军衔。

  二、关于海军的编制

  海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师) 等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

  海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例,航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校,战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位,支队长为少将。

  三、关于空军的编制

  (—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制,将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军,编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编,下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

  (二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种,设空军航天兵司令部(由中央军委直接指挥),主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔,师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

  四、关于国民警卫队的编制

  中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队,其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定,同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量,可为陆、海、空军提供各种勤务支援,战时协同陸海空军作战,亦可成建制转入陸海空军。该军种(找不到确切的定义词,姑且称之为军种)是以中国人民武装警察部队为基础,整合解放军相关部队改编而成。

  (—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队,员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵),设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员),统—管理全国边海防事务,下辖十一个边防支队,布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制,改称出入境检查站和边境管理派出所,作为地方公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

  (二)、将武警各省总队,各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区,上海广州等城市警备区,香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署,每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制,辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制,辖若干营级中队和连级分队),其兵力部署不对应市县行政区划,在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务,装备一定数量的重型武器,其实力大致相当于陆军摩托化步兵师,战时可直接投入机动作战。

  (三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队,解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制,作为公安机关的一部分,其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

  (四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队,辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队),其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁,军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量),战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制,其主体灭火队伍脱离公安系统,人员身份改为事业编制的专职消防员,其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制,并入地方消防系统)。

  (五)、国民警卫队各支队均为师级建制,员额约为一万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

  五、关于军队非作战体系的改革

  (一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担任务,实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可,基层部队可以组织官兵业余演出队。另外,国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

  (二)将干休所、疗养院全部移交地方,部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

  (三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并,师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部,亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院),将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统,全员文职化,不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、国际关系学院、军事经济学院和各政治学院等文科院校,合并指挥院校和工程技术院校。撤并后,军队各类学校保留三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校),均为师级。

  (四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等),相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列,归属国防行政系统,分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

  (五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位,设置两级军事法院,军事检察院和军事保卫机关,对辖区内发生的相关案件不分军兵种,统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可,人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

  (六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关,从事技术和管理工作及其他辅助性工作,原则上由现役军人改任,不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收,必须先到基层连队服完两年义务兵役),其着装样式另外设计,明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

  (七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心,主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前,必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练,经考核合格者方能取得军籍,正式服役。

  2015军改济南军区撤销最新消息-最详细:

  9月3日上午,在天安门广场隆重举行的纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习主席发表重要讲话,号召弘扬伟大的抗战精神,宣布中国军队将裁减员额30万。济南军区党委表示,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,坚决拥护军队裁减的重大决策,以实际行动弘扬伟大的抗战精神,立起新一代革命军人好样子,不断为实现强军目标努力奋斗。

  济南军区党委表示,中国共产党的正确领导,在中国人民抗日战争中发挥了中流砥柱作用,是夺取完全胜利的根本保证。贯通历史,把握现实。我们必须毫不动摇地坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

  济南军区党委书记、政委杜恒岩,党委副书记、司令员赵宗岐表示,没有强大的军队,就没有长久的和平。这次纪念大会,在教育我们铭记艰苦卓绝的抗战岁月的同时,也启示我们必须把战斗力这个唯一的根本的标准立起来、落下去,全面提高能打仗、打胜仗的本领,确保一声令下,召之即来、来之能战、战之必胜,以实际行动坚决维护国家主权和领土完整,坚决维护世界和平。

  抗战的伟大胜利,是用人民的伟大牺牲换来的。纪念大会前,济南军区组织党委机关走进沂蒙山革命老区,参观沂蒙革命纪念馆和红嫂纪念馆,举办经典抗战歌曲演唱会,以多种形式追忆抗战历史,铭记人民群众的牺牲奉献。他们表示,人民军队要学人民、爱人民、为人民,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,永远当人民的子弟兵,争做“四有”新一代革命军人。

  军区党委常委一致表示,坚决拥护和支持党中央、中央军委和习主席的决策指示,无论裁减涉及到谁、利益影响多大,都坚决听从指挥、服从命令,做到绝不含糊、毫不迟疑。他们表示,作为领导干部要在改革裁减中发挥模范带头作用,大力弘扬伟大的抗战精神,发扬军区部队“老实、朴实、扎实”的优良传统,为建设全面过硬战略预备力量努力奋斗。

  解放军本次裁军将使军队编制由苏式向美式彻底转型。陆军方面,济南军区将改编为陆军总部。18个集团军将缩减为13个,裁撤第20、27集团军军部,所辖部队基本保留。第12、26集团军改编为海军陆战队,第16集团军改编为空军空中突击部队。集团军设置为联合战役指挥机关,只设置司令部和联勤部,不再负责部队教育训练和管理,机关人员大量压缩。师旅级单位将适当扩编,使其更加合成。

  军区方面,陆军第27集团军撤编,所辖部队80、82旅改编为预备役保障旅,235旅、装甲旅并入38集团军,188旅、防空旅、并入65集团军,裁撤炮兵旅。济南军区所辖第54集团军并入军区,第20集团军所辖部队第58轻机步旅、装甲13旅并入54集团军,摩步第60旅改编为武警机动作战旅,炮兵旅,高炮旅改编为预备役保障旅和防空旅。其他军区各集团军补齐特种作战旅和航空旅。各军区新组建网络和信息化作战旅。各省军区除北京卫戍区外均改编为地方建制,只保留少量现役军代表。

  陆军边防部队改编为武警建制。后勤机构方面,将总政歌舞团和解放军军乐团,解放军报社编为事业单位,取消现役编制。军队医院、军队科研所等取消现役编制,其余文体机构撤编。

  海军方面,扩编海军陆战队,新增太平洋舰队,东海、南海、北海舰队各扩编2个支队。海军航空兵改旅建制。

  空军方面,组建空中突击部队,新组建航空航天部队。组建空军基地,取消师级编制,按照基地、旅、大队、中队编组,组建预备役空军地勤保障旅。

  第二炮兵编制基本不变。

:裁军30万后军人的安排

  裁军是指裁减武装人员和军事装备的行为。通常指把军备裁减到与一个国家的国家安全合理地相适应的限度。2015年在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式上,习近平主席宣布裁军30万。裁军将分步实施,于2017年底基本完成。今天小编要与大家分享的是:裁军后30万军人的相关安排。具体内容如下,欢迎参考阅读! 如何安排裁军30万后的军人?

  此番军改动作之大,几乎是一场体系的重塑,也必然是一场涉及众多人员的挪移、调整和离开。裁军30万的军队改革在人数上并不算多的一次,但其实对于人的安排与安置却从未离开过公众的视野。改革之后,会出现怎样的人事新布局?那些需要离开部队的军人又将何去何从

  对于前一个问题,据政知局了解,目前,部队人事调整已全部暂停。只等未来新机构挂牌成立,更多的人事布局即将揭开面纱。

  改革自上而下部署进行,很多人对于改革是否会到涉及自己并不知情,直等到一声令下,然后或者异地履新、交流换岗;或者高职低配,承受落差;再或者止步军旅,脱下戎装。虽然服从是军人的天职,而且目前看来大部分军人也都在去留问题上以大局为重,然而,解决好“脱下戎装”军人的转业安置毕竟是军队人情味的体现,也是稳定人心的重要方面。

  12月28日,民政部国资委印发《关于进一步做好国有企业接收安置符合政府安排工作条件退役士兵工作的意见》,强调任何国有企业不得拒绝接收退役士兵,且要占到招录比例的5%。这被《解放军报》解读为国有企业接收安置退役士兵有了硬杠杠,也被外界认为是改革的配合措施。

  做思想工作军网刊登百万大裁军谈心记录

  根据改革的方向和目标,“脖子以上”的机构、老旧等部门将面临裁减。可见,需要离开部队的应也不仅仅是士官们,很可能包括高级将领。政知局熟悉的一些部队传媒工作者,他们近日撰文大多与特别强调服从大局有关。

  2015-2016年军队改革趋势 裁军军官职业化   军官职业化趋势:解放军首批士官长上岗

  据央视报道,士官是部队当中的兵头将尾,去年以来全国在沈阳、济南、广州军区,分别展开了士官制度改革的试点。近日广州军区首批士官长上岗了,作为基层训练管理的主力,士官长和军官分工有什么不同又有什么区别呢,我们一起了解一下。

  这是第42集团军某特战旅每月例行的野外长途拉练,和过去训练不同的是,这次组织训练的不是军官,而是首次上岗的士官长。在特战旅服役了16年的刘辉已经11年保持军事训练全优,获得过全军优秀士官人才奖一等奖。广州军区某部首批任命的3名士官长涵盖了旅团营连4个级别,他们从优秀三级士官中层层选拔出来,他们负责协助军官抓基础训练基层日常管理,有了士官长,营连干部不再负责基础训练,可以集中精力展开作战方案战法训法研究和训练。1连士官长蔡春雄是全旅出了名的武教头,他抓训练战士们都很服气。

  谈到士官制度的改革,士官长王军表示,连队干部有更多的时间去进行像战略战法研究这样偏训漏训的科目,同时也使连队的正规化管理水平得到进一步提高。

  士官长刘辉认为,按照以前的规定,作战营里是没有高级士官编制的,当了士官长之后,我有更多的竞争机会选高级士官。

  据悉,士官长最高服役年限可达29年,他们比同级别的普通士官每月多400元岗位津贴,平均工资7000元以上,并有独立的办公住宿房间。士官长制度为基层士官人才长期部队服役提供了条件,给他们选择退休、自主择业等出路提供了更多的可能性。

裁军30万后军人的安排

  

  士官长制度有益于军队职业化

  士官长制度可以提升军队的职业化程度,提高对现代化先进装备的运用水平,强化军事技能、作战经验的传承、延续和开拓。士官在军队各类人员中地位特殊、作用突出。近年在各国纷纷裁减军队员额的大背景下,士官队伍不但没有缩减,反而在各国军队总兵力中所占比重越来越大。目前英军的士官比例为38%,法军为37%,美军达到了50%以上。

  实际上,为了适应军队建设发展的要求,进一步提高士官队伍培养和使用效能,除了沈阳军区以外,2015年以来,我军已经陆续在一些部队开展了相关试点,在建制旅(团)、营、连分别设立士官长,明确了相关士官岗位的职能定位。

  我军目前设立的士官长并不是军衔,而是一种职务。可以说,士官长一职将让士官不再仅仅是个“士”,也开始像个“官”了。士官长依然是一个兵,但可能会负责目前军官所承担的一些职能任务,如组织部队日常军事训练、管理教育等工作,这一举措将大大拓宽士官的发展空间。

  反观外军,美军营级以上部队都会设立类似的士官长,直接协助主官负责部队的日常训练。美国陆、海、空军以及海军陆战队还各设有一位总士官长,这是其他国家军队没有的,其职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表,向各军种首长(军种参谋长)负责提供士兵的意见,以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。

  解放军完善军队人员福利待遇

  经中央军委主席习近平批准,总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。

  《规定》主要对现行福利待遇制度之外,政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确,明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发,为推动作风建设常态化,维护官兵合法权益,提供了制度保障。

  针对官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用,《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的,《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际,《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医,允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵,要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费,对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时,按照勤俭节约的原则,对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动,以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

  总部在印发《规定》的通知中进一步强调,全军各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神,严格落实作风建设各项制度规定,既要着力解决官兵现实问题,又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦,注重向作战部队和基层一线倾斜,最大限度解除他们的后顾之忧,激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

  破立结合,推进作风建设常态化

  习主席强调“作风建设必须持续加强,不容反弹。一些改善提高官兵生活待遇的合理规定,在正确把握下应予执行”。《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》印发全军,是落实习主席重要指示精神的具体体现,是维护广大官兵正当权益、为部队解难题办实事的实际行动,也是纠治不正之风、持续加强作风建设的制度保证。

  党的十八大以来,全军和武警部队严格落实中央八项规定和军委十项规定精神,坚持向不合理、不合规的福利待遇“开刀”,公款大吃大喝、滥发补贴福利等现象得到有效遏制,优良作风逐渐回归,广大官兵更加坚定了对党中央、中央军委和习主席的拥护信赖。同时要看到,政策制度不健全不完善,容易滋生福利待遇不正之风;具体政策不明确、不好操作,影响官兵合理待遇的落实。巩固纠治“四风”成果,既要针对时弊敢于破,也要结合实际善于立,切实编密扎紧制度“笼子”,推进作风建设常态化。

  纠治“四风”是为了肃风正气,纯洁关系,增强部队凝聚力战斗力。回应官兵合理诉求,维护合理福利待遇,是暖人心稳军心和提高部队战斗力的一项重要工作。两者相辅相成,相互促进。破立结合,一手抓作风建设,一手抓待遇改善,符合实际,遵循规律,势在必行。《规定》出台过程中调研发现,此举深得广大官兵认可,受到普遍欢迎。

  贯彻落实《规定》,各级要站在政治和全局的高度,充分认清作风建设的长期性、艰巨性,牢固树立“作风建设永远在路上”的意识,驰而不息、久久为功,打好纠治“四风”这场攻坚战、持久战,决不允许不正之风死灰复燃。严格按照《规定》明确的政策界限,既体现从严要求,不给不正之风可乘之机,又体现关怀关爱,把规定的待遇落实到位。注重向基层倾斜、向战斗力聚焦,在政策和条件许可的情况下,最大限度地解决官兵实际困难,充分凝聚强军兴军正能量。

:2015年军队改革退役军人最新消息

  自3日习近平主席宣布中国将裁军30万这一消息以来,各方面相关的法规政策被一一摆上台面,今天小编想要跟大家交流的就是2015年军队改革部队退休军人的最新消息:

  关于军官职业走向:2015年开始实施。

  军队改革:

  一是文职干部非现役化。(今年开始全军统一招聘非现役文职)

  二是干部退出现役,以退休和复员为主,团以上有机会选调地方工作,复员的可以参加公务员考试。

  细节是:

  1、团以上军官和满18年军龄的营职军官,主要以退休方式安置。达到以上要求可以自愿申请退休;营职40岁、团50岁、师55岁强制退休。

  2、约20%的团以上转业干部平职选调地方担任实职。(有一系列限制条件)

  3、不满18年的营以下作复员安置,少部分可参加考试成为公务员。根据军龄和职务发给一次性复员费和相应金额的月退役金。国家建立复员干部社会救助机构,健全失业、医疗、住房等各类保障制度,保证其基本生活水平不低于社会平均水准。自愿报考公务员的复员干部各地组织统一考试,录用人数约为全体复员干部数量的20%。

  以下是退伍军人补贴政策:

  按照民政部的部署,对1954年11月1日以后入伍、年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵,自2011年8月1日起发给老年生活补助,标准按服役年限每服一年义务兵役每月10元,不满一年的按一年计算。农村籍退役士兵的界定范围是:退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

  1、退伍军人可享受税收优惠政策 财税〔2005〕18号文规定:“《财政部、国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)第一条、《财政部、国家税务总局关于扶持城镇退役士兵自谋职业有关税收优惠政策的通知》(财税〔2004〕93号)第三条、《财政部、国家税务总局关于随军家属就业有关税收政策的通知》(财税〔2000〕84号)第二条、规定对从事个体经营的军队转业干部、城镇退役士兵和随军家属,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税。个体经营是指雇工7人(含7人)以下的个体经营行为,军队转业干部、城镇退役士兵、随军家属从事个体经营凡雇工8人(含8人)以上的,无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户,军队转业干部和随军家属均按照新开办的企业。

  2、其他: 国务院颁布的《退伍义务兵安置条例》第12条规定:“义务兵入伍前原是学校(含中等专业学校和技术学校)未毕业的学生,退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的,在年龄上可适当放宽,原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难,可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。”《征兵工作条例》第25条规定:“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生,本人自愿应征并且符合条件的,可以批准服现役,原就读学校应当按照有关规定保留其学籍,退伍后准其复学。”此外,一些地方性法规和规章也有相应规定,如《天津市征兵工作若干规定》第13条规定:“正在全日制高等学校就学的学生,本人自愿应征并且符合条件的,经批准可以服现役。学生依照前款规定应征服现役的,原就读学校应当保留其学籍;退出现役后复学的,学校可以酌情减免学费;本人申请调整专业的,学校应当按照有关规定予以照顾,妥善解决。”

  《市退役士兵安置工作暂行办法》第17条规定:“退役士兵在校入伍未完成学业的,退役后可以回原学校复学。不要求复学的,按本办法第14条的规定办理。复学的退役士兵,视为自谋职业,给予一次性经济补助。”


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